2019年12月、住宅・都市農村建設部と国家発展改革委員会は共同で「住宅建設と都市インフラプロジェクトの総合請負管理弁法」を公布し、2020年3月1日に正式に施行される。

1. 建設部門が負うリスク
入札時の基準期間価格と比較して、主要工事資材、設備、労務費等の価格が契約範囲を超えて変動した場合。

国内の法律、規制、政策の変更による契約価格の変更。

予期せぬ地質条件による工事費および工期の変更。

施工単位による事業費及び工期の変更。

不可抗力によるプロジェクト費用および工期の変更。

リスク分担の具体的な内容については、契約において両当事者が合意するものとします。

建設単位は不合理な建設期間を設定してはならず、また合理的な建設期間を恣意的に短縮してはならない。

2. 建設と設計の資格は相互に認められる
建設部門によるエンジニアリング設計資格の申請を奨励する。一級以上の総合建設請負資格を有する部門は、対応するエンジニアリング設計資格を直接申請することができる。対応する規模のプロジェクトの総合請負実績は、設計施工実績申告書として使用することができる。

設計部門による建設資格の取得を奨励する。総合工事設計資格、業界A級資格、建設工事専門A級資格を取得した部門は、対応する総合建設請負資格を直接申請することができる。

3. プロジェクトのゼネコン
同時に、プロジェクト規模に適したエンジニアリング設計資格と施工資格を有しています。あるいは、対応する資格を有する設計部門と施工部門を組み合わせた構成も可能です。

設計部門と施工部門が共同事業体を構成する場合、主導部門はプロジェクトの特性と複雑性に応じて合理的に決定される。

プロジェクトの元請業者は、元請プロジェクトの代理施工単位、プロジェクト管理単位、監理単位、コストコンサルティング単位、入札機関となることはできない。

4. 入札
入札または直接契約を利用して、プロジェクトのゼネコンを選択します。

総請負工事の範囲内の設計、調達又は施工のいずれかの項目が、法により入札を行わなければならない工事の範囲に属し、かつ、国家規模基準に適合する場合、当該工事の総請負人は入札の方式により選定される。

建設機関は、入札文書において履行保証に関する要求を提示することができ、また、法により入札文書において下請けの内容を明記することを要求することができる。最高入札価格の制限については、最高入札価格または最高入札価格の算出方法を明記しなければならない。

5. プロジェクトの請負と下請け
企業投資プロジェクトの場合、総請負プロジェクトは認可または申請後に発行されます。

政府出資プロジェクトのうち、総請負方式を採用するプロジェクトについては、原則として、予備設計承認が完了した後に総請負プロジェクトを発行するものとする。

認可文書及び認可手続きを簡素化する政府投資プロジェクトについては、対応する投資決定認可を完了した後に総請負プロジェクトを発行するものとする。

プロジェクトの元請業者は、直接契約書を発行して下請けをすることができます。

6. 契約について
企業投資プロジェクトの一括請負契約は総価契約方式を採用すべきである。

政府投資プロジェクトの一般契約では、契約価格の形式を合理的に定めるものとする。

一括請負契約の場合、契約内容の調整が可能な場合を除き、契約総額は原則として調整されません。

契約書には、プロジェクトの全体契約における計測ルールや価格設定方法を規定することが可能です。

7. プロジェクトマネージャーは以下の要件を満たす必要がある
建築士、測量設計士、建設士、監理士などの相応する工事施工登録実務資格を取得する。登録実務資格を実施していない者は、高級専門技術称号を取得する。

提案プロジェクトと同様のゼネコンプロジェクトマネージャー、設計プロジェクトリーダー、建設プロジェクトリーダー、またはプロジェクト監督エンジニアを務めたことがある。

エンジニアリング技術およびゼネコンプロジェクト管理の知識、および関連する法律、規制、規格、仕様に精通している。

強力な組織力と調整力、そして優れた職業倫理を備えている。

元請負プロジェクトマネージャーは、同時に2つ以上のプロジェクトにおける元請負プロジェクトマネージャーまたは建設プロジェクト責任者を兼務してはならない。

総請負プロジェクトマネージャーは、法律に従って品質に対する終身責任を負う。

これらの措置は2020年3月1日から施行されます。